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政府红头文件为啥管不住电视台 - 中国青年报 正文： 尽管国家广电总局8月17日向各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)下发了《关于进一步加强广播电视广告内容管理的通知》,要求各地广播电视播出机构在8月25日前,对本机构所播广告内容进行全面自查,凡是违反国家有关法律、法规内容的广告一律停止发布,但不少卫星电视频道仍我行我素,违规的“挂角小广告”禁而 不止。 ... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/15/content_950391.htm

“学习资料”的“异化” - 中国青年报 正文：有的,系拿着“红头文件”理直气壮地推销;有时,则遭遇同样一种“学习资料”多头推销的狂轰滥炸……作为“学习资料”推销的接受者,感受的究竟是什么呢?无非有二:其一,这些东西,真的都是企业发展所需要的吗?企业的任何投入都应该是建立在对产出预测之上的自主行为,而这类推销并由此促成的企业投入,是不是企业经营自主权受到侵害的... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/09/content_946776.htm

管住政府乱花钱的手 - 中国青年报 正文：请明星、看演出成了“政治任务”,政府发红头文件强行摊派门票。(9月1日《中国青 年报》) 对于这场豪华的公款追星秀,居然没有任何人和组织能够阻止。那么,到底谁能管住政府如此大手大脚地浪费国家资财? 政府花钱,必须人大审批,因为政府花的是纳税人的钱,也就是人民的钱。人民无法自己直接去政府部门过问、监督... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/03/content_942765.htm

1.6亿元财政赤字上的豪华演出 - 中国青年报 正文：请明星、看演出成了“政治任务”,红头文件强行摊派购买门票 ●当地一名公务员月工资400多元,强行被扣除近1/5 8月25日,四川省万源市某局公务员郑毅(化名)发现工资单上的“补贴”栏的数字是“零”,他的当月工资整整少了78元。万源市地处贫困山区,一个普通公务员的月收入仅400多元,78元是郑毅... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/01/content_940796.htm

政治“秀”折射出一些地方的执政能力有问题 - 中国青年报 正文：“地处贫困山区的四川省万源市以红头文件形式,在革命老区强行摊派票款,集巨资请明星演唱,不仅是场华而不实的‘政治秀’(“秀”源自英文“show”(表演)一词的音译―――编者注),不仅暴露出一些地方党委、政府的执政能力存在问题,而且说明加强党的执政能力建设的必要性和紧迫 性。”著名党建专家李永忠今天接受本报记者... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/01/content_940786.htm

法必先善而后行 - 中国青年报 正文：即使法规是权威专家炮制,智者千虑亦难免一失,何况有些法规(尤其是一些部门红头文件)根本就是某些人拍脑袋的产物。 法规频遭质疑,忧多于喜。这种法规要么“带病上岗”,让公众不奉不行,奉又不服,两难;要么立马修改,朝令夕改,有如儿戏,不妥。因此,最理想的境界是:法必先善而后行。 try { showAd... http://zqb.cyol.com/content/2004-08/27/content_937966.htm

法学家三人谈 - 中国青年报 正文：法官不是根据法律,而是按照红头文件或内部指令审判,这对老百姓来说是不公平的。他们只能从在新华书店买来的一本法律书上,获得哪些案件能起诉、哪些不能起诉的信息,他们不知道,法庭却执行着一套不被外人知晓的“内部通知”,这是不规范的行为。在古代,只有统治者才能掌握法律,现代社会中法律应当公开,而至今我国的法律仍做不到公开... http://zqb.cyol.com/content/2004-08/24/content_935232.htm

“红头文件”属自欺欺人 - 中国青年报 正文：《中国青年报》报道,早在2000年12月,天津市财政局就会同物价等部门颁发了一个不再征收教育事业发展费的“红头文件”,然而基层地方税务局却不知晓,导致餐饮企业多缴了三年半的冤枉钱。“红头文件”成了“假把戏”?从表面上看,是基层地方税务局“不知晓”造成的,但只要我们稍加分析,就会得出这么一个结论 :天津市各级... http://zqb.cyol.com/content/2004-08/13/content_928313.htm

财政局发红头文件 下级机关却不知晓 - 中国青年报 正文： 本报天津8月10日电 一项由财政局明令通知取消的收费项目,基层地方税务局却不知晓,餐饮企业因此多交了3年半的费用。这是发生在天津的一件怪事。 不久前,在天津市政府召开的外商投资企业投资环境座谈会上,一家全国连锁经营餐饮公司向有关部门反映天津在餐饮业征收“教育事业发展费”问题。自 1995年3月至... http://zqb.cyol.com/content/2004-08/11/content_926427.htm

政府拿什么还本付高息 - 中国青年报 正文：湖南郴州资兴市以红头文件的形式下文,要求机关企事业单位干部职工为东江鱼有限责任公司筹资1000万元,并承诺所筹资金按年利率5%计算,红利按东江鱼项目生产经营实现的税后利润分配的实际情况进行结算,到期本息兑付由市财政从每年相关资金中安排还本付息。(7月10日《西安晚报》) 从报道不难看出, 该市“保本保息... http://zqb.cyol.com/content/2004-07/21/content_912013.htm

江西丰城形象工程跟政策做游戏 - 中国青年报 正文：这份红头文件明确表示,此次融资的原则是坚持自愿,不搞硬性摊派。但在认购推荐数中,却又明确写道:通知要求各乡镇、街道、市直各部门、单位按在职干部、职工人数分解推荐认购数。处级干部每人认购推荐数不低于3万元,副处级不低于两万元,正科级不低于1.5万元,副科级不低于1万元,行政事业单位其他工作人员每人认购数不低于500... http://zqb.cyol.com/content/2004-07/21/content_912293.htm

《行政许可法》给百姓生活带来八大变化 - 中国青年报 正文：点评]喝什么品牌的矿泉水,是消费者自己的选择,政府部门强行插上“一杠子”,用红头文件的形式,剥夺消费者的选择权,是对消费者主权的肆意侵犯。 [变化]《行政许可法》对各级政府严格按照法定权限和程序行使权力作出了规定,凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的事项,行政机关可以不... http://zqb.cyol.com/content/2004-07/01/content_899350.htm

胜诉之后的思考 - 中国青年报 正文：假如嘉禾县政府以侵犯名誉权为由将相关媒体和记者告上法庭,我想被告很难拿到嘉禾县政府拆迁的红头文件,我也怀疑接受采访的人员是否都敢于出庭作证。即便不存在压力和恐惧,证人仅仅出于怕麻烦就可能拒绝作证。 因此,一旦媒体被诉侵权,首先面临的就是取证难的风险。然后,记者还要面临取证工作的繁复,有的时候几乎要重复全部采访... http://zqb.cyol.com/content/2004-06/22/content_892806.htm

“999”与“120”之争的冷思考 - 中国青年报 正文：这种打着“整合”的旗号,以红头文件来强行规范市场的模式,依稀让我们看到了仍然顽固生长着的计划经济的影子。 试图用计划经济的命令方式来强行规范急救市场,这种习惯性的思维方式在这场纠纷中显得格外突出。这种行为本身表明,有关方面因此而下达的整合文件,实际上并没有从市场需要本身出发,更多则是从自己固有的旧观念出发。按... http://zqb.cyol.com/content/2004-06/15/content_888328.htm

河南地方政府缺钱强掏干部职工腰包 - 中国青年报 正文：今年4月8日,西平县下发“红头文件”,要求县直机关、各乡镇、县管各企业、各人民团体的干部职工向新高中捐资。文件规定:县处级以上干部每人捐400元、科级干部每人捐300元,一般干部职工捐200元以上,并限定于4月18日新高中建成庆典前交齐。 西平县的一些干部职工反映,像这样借办教育、搞绿化、搞城建等所谓“民心工... http://zqb.cyol.com/content/2004-05/24/content_875206.htm

老牌儿童剧院缘何矢志寻找《香格里拉》 - 中青报 正文：但是,学校包场票价低,一年只有一次,需要上演“教育效果立竿见影”的剧目,票价低且必须给回扣,还得有教育部门的红头文件……儿童剧院(团)面临种种尴尬。 欧阳逸冰认为,在市场经济条件下,学校包场这条路,不会让儿童剧院(团)再走多久。未成年人对文化消费品的自主选择权利将大大提升,因此,儿童剧院(团)必须修整剧目建设... http://zqb.cyol.com/content/2004-05/18/content_871525.htm

民间团体不该拉“官”配 - 中国青年报 正文：其运作方式和运行机制变得不伦不类,习惯于靠开会或下发“红头文件”来布置工作,与民间会员的距离越来越远,甚至出现仗势违法敛财的闹剧。更重要的是,到民间团体兼职在某些地方成了官场的“潜规则”,协会也因此异化为官商勾结的俱乐部。目前我国的法律和公共管理体制还不够健全,一些民间团体还是反腐败的“盲区”,一些心术不正的官员... http://zqb.cyol.com/content/2004-05/05/content_866153.htm

法治政府渐近 《纲要》关乎你我 - 中国青年报 正文：最近,黑龙江一位老人发病后因救治不及时而死亡,起因在于高速公路与120急救车因要不要交过路费发生争执,双方都拿出证明自己主张的“红头文件”。这是典型的政府法制的不统一,让公众在生活中无所适从,造成政府执法公信力下降。对同样行为处罚不同,也对当事人造成不平等。 针对这些问题,《纲要》对行政立法提出全... http://zqb.cyol.com/content/2004-04/21/content_859551.htm

高考上演报名暗战 - 中国青年报 正文：县教育局的红头文件 为什么会在高考前出现挖学生的现象? 记者在汝南见到一份由汝南县教育体育局颁发的红头文件―――《2004年高招指标分配意见和奖励方案》“汝教字(2003)125号”。照该文件要求,2004年汝南全县进高招本科线以上人数应为448人,其中汝南高中219人,汝南二高229人。对于... http://zqb.cyol.com/content/2004-04/12/content_854153.htm

“紧急通知”为何总比法律法规管用 - 中国青年报 正文：这就奇怪了:为什么法律法规要求兑现的事由,还需要红头文件再来一遍严肃的重申? 合乎逻辑的解释是,在一些地方、部门和单位,严肃的法律并没有得到严格的执行,违法的现象也压根儿没有受到严厉的追究。人大已经成制的法律规定,需要由政府的“紧急通知”再三重申,这本身就暴露出了某种“法律软骨病”。 那么,紧急通知果真是... http://zqb.cyol.com/content/2004-04/09/content_852786.htm

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