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尹明善眼里的“非公经济36条” - 中国青年报 正文：清理国务院和各级地方政府及其所属部门制定的含有民间资本投资限制或禁入内容的“红头文件”。 与很多企业家的担心相反,尹明善相信发改委等相关部门将很快出台“36条”的配套政策。 一位不愿透露姓名的民营企业家对此次文件中“服从国家的宏观调控”的相关表述提出了疑问。 魏杰认为,文件的这一表述,实际上... http://zqb.cyol.com/content/2005-02/28/content_1038793.htm

好文件的致命瑕疵 - 中国青年报 正文：但从整体上看,它仍然沿袭了红头文件惯常的文风、语言和内容,所以,其初衷能不能实现、规定能不能落实,仍然让人担心。 文件要求,涉及数个部门的工作,“应充分协商”;涉 及地方的事项,“应征求意见”;涉及群众利益的事业,应“公示”或“听证”,等等。这些要求体现的只是大概的思想方法和工作思路,却没有提供操作规范... http://zqb.cyol.com/content/2005-02/23/content_1036128.htm

过节最美是亲情 - 中国青年报 正文：惟一令人不满的是压岁钱提留问题,一直也没盼到个红头文件解决一下这事。回想自己的童年,绝大多数时间里只是个“过手财神”,一切红包归于家长。只能在节后打专项经费使用报告,借买书、春游等等名目把钱再要出来。仔细算一下,其实专项经费远远超过了红包总额,这估计就是中国人最早学会的行政学课程。 等再大一点儿,春节就... http://zqb.cyol.com/content/2005-02/09/content_1031882.htm

浏阳廉政保证金制度四年追踪 - 中国青年报 正文：2004年4月16日,浏阳市委办公室以市委、市政府的名义下发了《〈浏阳市廉政保证金制度〉补充规定》的红头文件,明确从2004年7月1日起,“全市所有副科级以上实职领导干部应加入廉政保证金制度体系”。 但记者在采访中了解到,除一些效益好、权力集中的部门考虑到内部平衡要求干部职工全部加盟外,资金周转困... http://zqb.cyol.com/content/2005-02/08/content_1031727.htm

施少斌:希望到美国去罐装王老吉 - 中国青年报 正文：施少斌戏称自己是“16开纸干部―――一张16开纸的红头文件随时可能把你调走”。但他还是怀着长远的信念经营企业,就像种树,认真地选种、浇水,参天大树可能不在我的手上出现,但今天,我给它打下的一定是一个参天大树的基础。 不一定做500强,一定要做500年 走到今天,施少斌认为自己成长最关键是... http://zqb.cyol.com/content/2005-02/07/content_1030938.htm

许章润:法律抵不过文件是法之悲哀 - 中国青年报 正文：第三类是地方政府的红头文件,虽然它不叫法律,但实际上起着法的作用; 第四类是各级司法机构的司法解释,比方说,山东省高院关于划分经济犯罪的10条意见。 有时候,这些法规和中央统一的法律存在一定程度的冲突,这是我们不能不面对,又不能不解决的悖论。一个国家需要统一的立法,但是以中国之大,各地区情况之复杂,发展之... http://zqb.cyol.com/content/2005-01/15/content_1016324.htm

“万源追星”,错不在“穷人摆阔” - 中国青年报 正文：今年9月1日,《中国青年报》报道了万源市在纪念“万源保卫战”胜利70周年活动中“使用公款追星”,并用“红头文件强行摊派购买门票”等情况,在社会上引起强烈反响。四川省纪委近日发文通报了对“万源追星事件”的调查处理结果,万源市委书记林朗受到党内严重警告处分。 “公款追星”受到党内处分,对 于万源市的领导来说... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/25/content_994852.htm

万源市委书记被党内严重警告 - 中国青年报 正文：今年9月1日,《中国青年报》报道了万源市在纪念“万源保卫战”胜利70周年活动中“使用公款追星”,并用“红头文件强行摊派购买门票”等情况,在社会 上引起强烈反响。四川省纪委会同达州市有关部门迅速组成联合调查组进行了调查。 据调查,为纪念“万源保卫战”胜利70周年,万源市委主要领导提议,市委常委会研究决定,... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/24/content_994166.htm

“开门立法”也要防“民主泡沫” - 中国青年报 正文：至今这一规定都没有得到实施,当地媒体和公众虽然发出强烈呼吁,但有关部门始终以没有接到红头文件为由,拒绝执行。这一事件如今已不了了之,并没有看见人大有什么强力的护法反应。 “开门立法”没有错,但如果我们一边强调“开门立法”,一边还能容忍立法神秘主义,还能容忍有法不依,那么,“开门立法”在当下的语境中,也只能是一... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/23/content_993318.htm

石家庄:创业行动从“大赛”走下来 - 中国青年报 正文：实现真正意义上的创业,团石家庄市委设立了“石家庄市青年创业基金”,成立了“青年创业指导团”,与市属职能部门联合下发扶持创业的红头文件。团市委书记董晓航说:“我们从理念、政策、技术、管理、资金等方面给予创业青年尽可能的帮助。” 据悉,“石家庄市青年创业基金”主要用于创业青年创业初期的资金扶助,待他们创业成功并有... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/22/content_992218.htm

保护劳动者权益需地方政府转变政绩观 - 中国青年报 正文：更有甚者,一些地方甚至出台红头文件对此加以明确规定,而且允许外商投资企业可以不按国家规定为劳动者购买保险。 不仅是劳动部门,广东省人大一个《劳动法》执法检查团,某次在试图进入一家工厂检查时,竟然也遭遇到了这样的尴尬。 依法行使劳动监察权,动用行政监察手段督促企业严格执行《劳动法》,以维护劳动者权益,本是劳... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/17/content_989511.htm

出台“红头文件”应有三道门槛 - 中国青年报 正文：据新华社11月14日电:为了让“红头文件”不违法,安徽省规定,政府“红头文件”在出台前,必须经过政府法制部门的审查。一年多来,110件省级“红头文件”相继被审查,有60%的文件存在违法违规“瑕疵”,这些条款均被及时妥善修改。安徽省政府法制办主任张武扬表示:实行“红头文件”前置审查制度,等于设立了 一道安全阀... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/16/content_988424.htm

“摩托法庭”减轻百姓诉累 - 中国青年报 正文：今年10月29日,中共盐城市委办公室又下发“红头文件”,对人民法庭建设作出远景规划,力争使全市人民法庭的数量从现有的28个增加到45个左右。在法庭建设上,力争通过3年的努力,使全市所有人民法庭均达到建设标准。 中共盐城市委常委、政法委书记陈正邦说,加强基层法庭建设带来了“三赢”格局:百姓法律意识普遍增强,对司... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/09/content_983797.htm

大学出版社:依托高校做足教材品牌 - 中国青年报 正文：在高校教材市场发展中,‘红头文件’时代将会逐渐淡化,高质量、有特色、与时俱进的高校教材必定占有一席之地。” 鉴于此,北师大出版社跃跃欲试高校教材,问鼎高校教材市场。 杨耕说,北师大出版社曾经出版过高校教材,但数量少,没有规模,不成体系,这与北京师范大学百年老校的地位很不相称,与北师大出版社... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/09/content_983497.htm

法规实施要等政府“许可”吗 - 中国青年报 正文：为此,笔者产生众多疑问:公园及其主管部门口口声声称没有收到“正式文件”,难道山东省人大常委会制定、已经正式生效的地方性法规,还不如地方政府的一纸“红头文件”有效?难道法规实施还需要政府“许可”不成? 按照我国的政权性质和政治体制,人大及其常委会的权威地位是不容动摇的。中华人民共和国的一切权力属于人民。政府是同... http://zqb.cyol.com/content/2004-11/04/content_980764.htm

怀集民企老板挂任镇长助理 - 中国青年报 正文：9月3日,怀集县委组织部向全县19个乡镇党委发出两份红头文件,一是关于罗艺等8名外出务工青年挂任镇(乡)党委、政府副职领导的通知,二是有关这次挂职管理办法的通知。 9月中旬,罗艺等8人先后接到了挂任通知。至此,怀集县延聘的优秀外出务工者正式“走马挂任”。 据了解,这些人中,最大的36岁,最... http://zqb.cyol.com/content/2004-10/29/content_977167.htm

四川资阳违法红头文件被撤销 - 中国青年报 正文： 本报讯(刘云飞 高冰洁)9月26日下午,四川省资阳市雁江区司法局局长汪新德在电话中告诉笔者,经雁江区司法局党组研究决定,25日已出台“[2004]38号文件”,撤销该局不准律师代理沱江污染案件的“[2004]19号文件”。 4月30日,资阳市雁江区司法局发文通知各律师事务所和法律服务所,在办 ... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/28/content_958266.htm

生死权利不能用法律之外的名义剥夺 - 中国青年报 正文：恰好有一个现成的例子可以证明这种担忧并非虚妄:最近四川省资阳市雁江区司法局就向所管辖的各律师事务所下发了一份红头文件,要求律师不应受理涉及沱江特大污染事故索赔一方的委托代理―――典型的“以权抗法”。 尊重法律的刚性、独立性、完整性,是执好法、用好法、切实做到依法治国的前提。而肢解法律、“抄袭”法律,则有可能是... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/28/content_958371.htm

司法局凭什么禁止律师接案 - 中国青年报 正文：据9月24日《天府早报》报道:四川省资阳市雁江区司法局,向所管辖的各律师事务所下发“红头文件”,要求律师不应受理涉及沱江特大污染事故索赔一方的委托代理。四川省人大代表对此提出质疑:政府部门用行政命令干涉老百姓打官司是否涉嫌违法?目前,四川省人大常委会已按照程序要求资阳市雁江区司法局对此问题 作出解释。 ... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/26/content_957239.htm

老百姓也能告“红头文件” - 中国青年报 正文：按照现行《行政诉讼法》的规定,行政相对人对抽象行政行为(俗称“红头文件”―――编者注)不得提起诉讼,只能通过其他监督途径解决违法实施抽象行政行为的问题。但是,从实际情况来看,目前其他的监督机制很难有效地发挥作用。随着抽象行政行为的数量逐渐增多,违法实施抽象行政行为的问题日趋严重。而且抽象行政行为是针对普遍对象作出... http://zqb.cyol.com/content/2004-09/16/content_950908.htm

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